Contas da prefeitura de Serra em 2025
Quanto a prefeitura arrecadou, quanto se comprometeu a gastar e como fechou o ano: os números que ela mesma declarou ao Tesouro Nacional, explicados sem jargão.
Em 2025, a prefeitura de Serra (ES) arrecadou R$ 3,13 bilhões. Depois de descontar R$ 211,28 milhões (a parte que vai para o FUNDEB e devoluções), ficou com uma receita líquida de R$ 2,92 bilhões. Ela se comprometeu a gastar R$ 2,82 bilhões (despesa empenhada). A receita superou a despesa em R$ 106,03 milhões (3,6% da receita): é o que se chama de superávit orçamentário. Isso dá R$ 4.859 de gasto por habitante, considerando 579.720 moradores (estimativa do IBGE para 2025).
Esse resultado não quer dizer, por si só, que sobrou ou faltou dinheiro no caixa: a prefeitura pode usar recursos guardados de anos anteriores.
Ano fechado de 2025, como declarado ao Tesouro
O que cada palavra quer dizer
- Receita
- todo o dinheiro que entra nos cofres da prefeitura: impostos e taxas da cidade, repasses do governo federal e do estado, rendimentos.
- Receita líquida
- a receita depois de tirar o que a prefeitura repassa ao FUNDEB (fundo da educação básica) e as devoluções. Não quer dizer que todo esse valor esteja livre: parte tem destino definido, como educação e saúde. Atenção: não é a Receita Corrente Líquida (RCL) da Lei de Responsabilidade Fiscal, usada para os limites de gasto com pessoal e de dívida.
- Despesa empenhada
- o valor que a prefeitura reservou e se comprometeu a pagar. O empenho vem antes da entrega do serviço e do pagamento.
- Superávit e déficit
- a receita líquida menos a despesa empenhada no ano. Se sobra, é superávit; se falta, é déficit. Não é, sozinho, sinal de boa ou má gestão.
- Por habitante
- o valor total dividido pelo número de moradores, para comparar cidades de tamanhos diferentes.
Do compromisso ao pagamento em 2025: o caminho do dinheiro
Quando a prefeitura gasta, o dinheiro passa por três etapas. Os valores abaixo não incluem as despesas entre órgãos da própria prefeitura.
o dinheiro foi reservado
o serviço ou a compra foi entregue
o dinheiro saiu do caixa
| Etapa | Valor | Do empenhado |
|---|---|---|
| Empenhada | R$ 2.816.939.683 | 100% |
| Liquidada | R$ 2.645.010.755 | 94% |
| Paga | R$ 2.628.155.794 | 93% |
Os valores são do próprio ano: não incluem o pagamento de dívidas de anos anteriores, então não mostram, sozinhos, se a prefeitura deve ou não.
De onde veio o dinheiro da prefeitura de Serra em 2025?
De cada R$ 100 que a prefeitura arrecada, R$ 68,10 vêm de repasses do governo federal e do estado, R$ 25,80 de impostos e taxas da própria cidade e R$ 6,10 de outras fontes.
Os três percentuais foram arredondados para uma casa decimal; quando a soma não dá 100%, a diferença vai para a parte com maior resto.
O detalhe, em três grupos
| Fonte | Valor | Da receita bruta |
|---|---|---|
| Repasses do governo federal e do estadoFPM, ICMS, IPVA, FUNDEB, SUS e outros valores enviados pelo governo federal e pelo estado. | R$ 2,13 bilhões | 68,1% |
| ICMSparte do imposto estadual sobre mercadorias e serviços que cabe à cidade. | R$ 819,27 milhões | 26,1% |
| FUNDEBfundo da educação básica: o dinheiro volta para a educação, mas parte da receita foi descontada para formá-lo. | R$ 517,63 milhões | 16,5% |
| SUSrepasses da saúde, vindos da União e do estado. | R$ 187,77 milhões | 6% |
| FPMFundo de Participação dos Municípios: repasse da União, dividido entre as cidades. | R$ 168,4 milhões | 5,4% |
| IPVAparte do imposto estadual sobre veículos que cabe à cidade. | R$ 71 milhões | 2,3% |
| Demais repasses | R$ 370,16 milhões | 11,8% |
| Impostos e taxas da própria cidadeo que o próprio município arrecada: IPTU, ISS, ITBI, taxas e o imposto de renda retido dos salários e serviços que a prefeitura paga. | R$ 808,12 milhões | 25,8% |
| ISSimposto sobre serviços prestados na cidade. | R$ 446,27 milhões | 14,2% |
| IPTUimposto sobre imóveis urbanos. | R$ 135,44 milhões | 4,3% |
| IRRFimposto de renda retido na fonte sobre o que a prefeitura paga a servidores e fornecedores. | R$ 103,65 milhões | 3,3% |
| ITBIimposto sobre a compra e venda de imóveis. | R$ 60,12 milhões | 1,9% |
| Demais impostos e taxas | R$ 62,65 milhões | 2% |
| Outras fontesrendimentos de aplicações, aluguéis, serviços cobrados e contribuições. | R$ 191,89 milhões | 6,1% |
Os três grupos somam a receita bruta. As linhas recuadas são partes do grupo acima delas; o que não aparece em nenhuma linha fica em “Demais”.
A receita bruta inclui o que a prefeitura recebe do FUNDEB. O que ela entrega para formar o fundo é outra coisa: é descontado à parte, no cálculo da receita líquida.
Para onde foi o dinheiro da prefeitura de Serra em 2025?
As áreas que mais receberam em 2025, em valores empenhados: compromissos assumidos no ano, não necessariamente já pagos.
| Área | Valor | Do total |
|---|---|---|
| Educação | R$ 852,14 milhões | 30,3% |
| Saúde | R$ 538,98 milhões | 19,1% |
| Urbanismo | R$ 506,09 milhões | 18% |
| Previdência Social | R$ 237,59 milhões | 8,4% |
| Encargos Especiais | R$ 223,93 milhões | 7,9% |
| Administração | R$ 200,43 milhões | 7,1% |
| Assistência Social | R$ 82,32 milhões | 2,9% |
| Legislativa | R$ 58,59 milhões | 2,1% |
Ver todas as áreas em "A cidade em números"
A parte de cada área no total não serve para conferir os mínimos que a Constituição exige para educação e saúde: esses usam outra base de cálculo.
Como Serra se compara em 2025
O gasto e a receita por habitante, ao lado do valor do meio (mediana) de outros grupos de cidades.
Gasto por habitante
- SerraR$ 4.859
- Cidades de porte parecido (mais de 500.000 habitantes)R$ 5.779
- Mediana de ESR$ 6.963
- Mediana do BrasilR$ 7.212
Em relação à mediana: −16% (porte parecido) · −30% (ES) · −33% (Brasil)
Receita líquida por habitante
- SerraR$ 5.042
- Cidades de porte parecido (mais de 500.000 habitantes)R$ 5.770
- Mediana de ESR$ 7.453
- Mediana do BrasilR$ 7.534
Em relação à mediana: −13% (porte parecido) · −32% (ES) · −33% (Brasil)
Gastar mais ou menos não quer dizer gestão melhor ou pior: depende do tamanho da cidade, dos serviços que ela oferece e dos repasses que recebe.
Mediana é o valor do meio: metade das cidades do grupo fica abaixo dela e metade acima (a própria cidade entra no grupo). Todas as cidades usam o mesmo ano e o mesmo recorte de receita e despesa.
Como chegamos nos números de 2025
A conta, passo a passo, com os valores que a prefeitura declarou.
| Receita arrecadada (bruta) | R$ 3.134.243.650 |
| menos: dedução para o FUNDEB | − R$ 211.278.497 |
| menos: outras deduções (devoluções) | − R$ 0 |
| igual a: receita líquida | R$ 2.922.965.153 |
| Despesa empenhada (sem as despesas entre órgãos da própria prefeitura) | − R$ 2.816.939.683 |
| Resultado: receita líquida menos despesa empenhada | R$ 106.025.469 |
Para não contar duas vezes, ficam de fora R$ 205,54 milhões de despesas intra-orçamentárias: operações entre órgãos e entidades do próprio orçamento municipal.
Os valores são os do município como um todo, como declarado ao Tesouro (inclui a Câmara Municipal).
Outros sites podem mostrar a receita bruta, a despesa paga ou incluir as operações intra-orçamentárias, e por isso os números às vezes diferem. Aqui usamos os dados que a prefeitura declarou ao Tesouro Nacional, com a receita depois das deduções e a despesa empenhada sem as operações intra-orçamentárias.
Quanto a prefeitura de Serra já arrecadou e gastou em 2026?
Números do relatório que a prefeitura envia ao Tesouro Nacional a cada dois meses, acumulados até agosto de 2026 (4º bimestre). São provisórios: o balanço do ano só fecha na declaração anual.
Até agosto de 2026, a prefeitura de Serra arrecadou R$ 2,11 bilhões (64,2% do que previa para o ano) e se comprometeu a gastar R$ 2,55 bilhões (72,8% do orçamento autorizado). Até aqui, a despesa superou a receita em R$ 444,31 milhões. Em relação ao mesmo período de 2025, a receita variou +13,1% e a despesa empenhada, +19,4%.
| Item | Valor | % do previsto ou do orçamento |
|---|---|---|
| Receita prevista para o anoquanto a prefeitura espera arrecadar em 2026 | R$ 3,28 bilhões | |
| Receita arrecadada até agostojá líquida do FUNDEB e sem as receitas entre órgãos da própria prefeitura | R$ 2,11 bilhões | 64,2% |
| Orçamento autorizado para o anoa dotação atualizada: o teto de gasto do ano, com os ajustes feitos | R$ 3,5 bilhões | |
| Despesa empenhada até agostoo dinheiro reservado para pagar | R$ 2,55 bilhões | 72,8% |
| Despesa liquidadao serviço ou a compra foi entregue | R$ 1,98 bilhão | 56,6% |
| Despesa pagao dinheiro saiu do caixa | R$ 1,91 bilhão | 54,5% |
| Folha de pagamento e encargos (empenhado)salários dos servidores e encargos sociais | R$ 777,89 milhões | 22,2% |
| Obras e equipamentos (empenhado)os investimentos da prefeitura | R$ 372,01 milhões | 10,6% |
Já passaram 67% do ano. Receita e despesa não chegam de forma uniforme (o IPTU, por exemplo, costuma entrar no começo do ano): por isso vale olhar também o mesmo período do ano passado.
RREO — Relatório Resumido da Execução Orçamentária, Anexo 01 (Balanço Orçamentário), enviado pela própria prefeitura ao Siconfi (Tesouro Nacional).
Perguntas frequentes sobre as contas de Serra
Quanto a prefeitura de Serra arrecadou em 2025?
Arrecadou R$ 3,13 bilhões (receita bruta). Descontadas as deduções do FUNDEB e outras (R$ 211,28 milhões), a receita líquida foi de R$ 2,92 bilhões.
Quanto a prefeitura de Serra gastou em 2025?
Comprometeu-se a gastar R$ 2,82 bilhões (despesa empenhada, sem as despesas entre órgãos da própria prefeitura). Desse valor, R$ 2,65 bilhões já tinham sido entregues em serviços e compras (liquidado) e R$ 2,63 bilhões tinham sido pagos.
A prefeitura de Serra teve superávit ou déficit em 2025?
A receita superou a despesa em R$ 106,03 milhões (3,6% da receita): é o que se chama de superávit orçamentário. Esse resultado não quer dizer, por si só, que sobrou ou faltou dinheiro no caixa: a prefeitura pode usar recursos guardados de anos anteriores.
De onde vem o dinheiro da prefeitura de Serra?
68,1% da receita vêm de repasses do governo federal e do estado (como FPM, ICMS, FUNDEB e SUS), 25,8% de impostos e taxas da própria cidade (como IPTU e ISS) e 6,1% de outras fontes.
Qual é o gasto por habitante de Serra?
Em 2025, a prefeitura gastou R$ 4.859 por habitante (579.720 habitantes, estimativa do IBGE). Nas cidades de porte parecido (mais de 500.000 habitantes), o valor do meio (mediana) foi de R$ 5.779.
Quanto a prefeitura de Serra arrecadou e gastou em 2026 até agora?
Até agosto de 2026, a prefeitura de Serra arrecadou R$ 2,11 bilhões (64,2% do que previa para o ano) e se comprometeu a gastar R$ 2,55 bilhões (72,8% do orçamento autorizado). Até aqui, a despesa superou a receita em R$ 444,31 milhões. Em relação ao mesmo período de 2025, a receita variou +13,1% e a despesa empenhada, +19,4%.
Por que os números diferem de outros sites?
Os critérios mudam: receita bruta ou líquida (depois das deduções); despesa empenhada, liquidada ou paga, com ou sem as operações intra-orçamentárias; população do Censo ou estimativa do IBGE. Aqui usamos os dados da DCA declarados ao Tesouro Nacional: receita líquida, despesa empenhada sem operações intra-orçamentárias e a estimativa do IBGE do ano.
Baixar os números
Receita, deduções, origem do dinheiro e despesa por área, em planilha (CSV). Uso livre, citando a fonte.